《宜良县“十四五”义务教育学校（含幼儿园）布局规划调整方案（2022—2026）（征求意见稿）》听证会听证报告

一、听证事由

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，完善《宜良县“十四五”义务教育学校（含幼儿园）布局规划调整方案（2022—2026）（征求意见稿）》（以下简称《方案》），宜良县教育体育局根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》等相关规定，对《方案》文本进行听证。

二、听证会举行时间、地点

宜良县教育体育局于2023年3月27日通过宜良县人民政府网站发布了关于举行《宜良县“十四五”义务教育学校（含幼儿园）布局规划调整方案（2022—2026）（征求意见稿）》听证会的第1号公告。2023年3月31日，在上述网站发布了听证会的第2号公告。2023年4月12日（星期三）14:30至17:00，《宜良县“十四五”义务教育学校（含幼儿园）布局规划调整方案（2022—2026）（征求意见稿）》听证会在宜良县教育体育局一楼会议室举行。

三、听证主持人、记录人、监察人、听证代表基本情况

本次听证会的决策发言人为宜良县人民政府副县长董皎。主持人为宜良县教育体育局局长李丽芬，听证会设7位听证委员，分别是:宜良县教育体育局副局长刘建云同志、宜良县教育人才服务中心主任邓莹同志、宜良县教育体育局党政办公室主任侯金学同志、宜良县教育体育局教育科科长吕芸燕同志、宜良县教育体育局人事科科长招正芬同志、宜良县教育体育局计财科基建科科长唐俊锋同志、宜良县教育体育局法规科科长朱永明同志因公事在身不能参加此次听证会特委托宜良县教育体育局法规科工作人员赵根同志参会。听证记录人为宜良县教育体育局教育科2名工作人员郭君同志和马春华同志。

本次听证会共有8人自愿报名参加，邀请县人大、政协委员及相关单位负责人11人参加，根据《宜良县重大决策听证制度实施细则》的规定，最终参会听证代表共19人，其中县人大代表、县政协委员、县住建局、县自然资源局、县发改局、县财政局、县人社局相关负责人共7名；涉及到撤并校点的四个乡镇（街道）（即匡远、南羊、北古城、狗街）政府的分管领导共4名，4个乡镇的中心学校校长共4名，学生家长代表1名；匡山小学、清远小学、县一幼的校（园）长共3名。旁听人员2名。本次听证会应到听证委员和代表26人，实际到会26人。

听证代表分别是：宜良县人民代表大会社会建设与教育科学文化卫生委员会主任赵宝兰同志、政协宜良县委员会教科卫体委员会主任李绍兵同志、宜良县住房和城乡建设局副局长李胜仙同志、宜良县自然资源局国土空间规划科科长代金超同志、宜良县发展和改革局发展规划科王雅静同志、宜良县财政局行财科人员李舒妮同志、宜良县人力资源和社会保障局人才中心主任苏雄同志、宜良县人民政府匡远街道办事处党工委宣传委员郭玲同志、宜良县人民政府南羊街道办事处副主任赵军同志、宜良县狗街镇人民政府人大主席周奉斌同志、宜良县北古城镇人民政府社会建设办主任赵远芬同志、宜良县匡山小学党委书记王夸莲同志、宜良县清远小学校长端云同志、宜良县第一幼儿园园长李俊蓉同志、宜良县匡远街道中心学校校长康汝能同志、宜良县南羊街道中心学校校长袁富云同志、宜良县狗街镇中心学校校长杨建平同志、宜良县北古城镇中心学校校长谢小夸同志、宜良县狗街镇学生家长代表史艳琼同志。旁听人员分别是宜良县教育体育局督导室李劲松同志、宜良县教育体育局学前专干陈继萍同志。  

四、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

《宜良县“十四五”义务教育学校（含幼儿园）布局规划调整方案（2022—2026）（征求意见稿）》的听证会有听证代表19人，发表了很多非常具体的意见和建议，归纳起来主要有以下5条：

（一）该《方案》认真贯彻落实了国家及省级相关文件精神，同时结合了宜良县的实际制定。文本的形成经过了大量的考数据量、走访调研；方案的制定很合理、很规范、也很详实。宜良县学校布局规划调整势在必行，对我县教育工作的发展具有重大的历史意义。

  （二）积极支持本方案的实施，县级各相关部门将通力做好财政资金的统筹、人力资源的调配等相关问题，以保证该方案顺利推进。

    （三）建议在新建幼儿园的选址、校点改扩建等项目上，积极提前与县自然资源局、规划局等相关部门对接上报，纳入城镇规划进行实地考量、审核，使之更加合理、可行。

    （四）建议校点的收缩合并，要积极取得当地党委政府的支持，聚力中心校、村社区做好居民的思想工作，取得每一位家长的支持，稳慎推进。

  （五）建议对收缩校点后闲置校舍的利用进行进一步的优化考虑，使闲置的校舍达到最大程度的利用。

    五、决策发言人的说明和答辩

决策发言人县人民政府副县长董皎，县教育人才服务中心主任邓莹，县教体局副局长刘建云、党政办公室主任侯金学主任、教育科科长吕芸燕就听证代表的提问和发言作了以下的说明和答辩：

非常感谢各位代表对《宜良县“十四五”义务教育学校（含幼儿园）布局规划调整方案（2022—2026）（征求意见稿）》提出了非常中肯的意见和建议，制定《宜良县“十四五”义务教育学校（含幼儿园）布局规划调整方案（2022—2026）》是为了我县能更好地适应乡村振兴和城镇化的发展，积极推进集约化办学，努力突破优质均衡发展瓶颈，解决“公参民”遗留问题，增加优质教育总量，科学合理配置全县义务教育学校和幼儿园资源，全面提高教育质量和办学效益，顺利通过我县“县域义务教育优质均衡发展督导评估”和“学前教育普及普惠县发展评估验收”的双创工作，进一步促进提升我县的教育教学办学质量。

各位代表对《宜良县“十四五”义务教育学校（含幼儿园）布局规划调整方案（2022—2026）（征求意见稿）》都进行了认真研读、思考，说明大家对这分工作确实是非常关注、关心和支持。各位在听证过程中提出很多有建设性的意见和建议，下一步我们将认真研究、逐条梳理、合理采纳。

六、对听证情况的评说

（一）县教育体育局高度重视此次听证会，得到了各听证委员、听证代表、听证监察人的大力支持，得到了媒体的大力报道和宣传，听证会召开顺利、程序规范。

（二）参与此次听证会的各方听证代表对《方案》抱着积极的支持态度，认为《方案》的出台符合宜良实际需要，内容合理、全面、规范，具有重要现实意义，表示同意和支持。

七、对听证代表意见建议的采纳情况及理由

对听证代表提出的意见和建议，经听证委员合议，认为观点鲜明、内容具体。下一步，我局将根据各位听证代表的意见和建议，进行修改完善后发文印发实施。

八、其他有关情况

听证会结束后，起草小组针对听证代表所提意见和建议，对《方案》（征求意见稿）文本中存在的部分内容进行了逐一修改完善。

                                                                                           宜良县教育体育局

                                                                                          2023年4月13日

 宜良县教育体育局 关于《宜良县“十四五”义务教育学校(幼儿园)布局规划调整方案(2022-2026)》编制说明