各乡镇（街道）、工业园区、县直各单位、省市垂直管理单位：

《宜良县优化营商环境企业问题征集办理制度（试行）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宜良县人民政府办公室

2022年6月24日        

（此件公开发布）

宜良县优化营商环境企业问题征集办理制度

（试行）

第一章  总  则

第一条  为深入践行“政府围着企业转，企业有事马上办”服务理念，加强政企沟通联系，构建完善企业问题征集、办理、考评闭环机制，切实解决企业“急难愁盼”问题，及时为企纾困解难，持续优化营商环境，增强企业获得感，结合实际制定本制度。

第二条  本制度适用于全县范围内企业在项目落地、建设、生产、经营等过程中，需要政府解决的各类问题的办理。

第三条  县督查办、县政府目督办负责对企业问题进行交办、督办、协调、考评等工作，县优化提升营商环境工作领导小组办公室（以下简称“县营商办”）配合。县级各有关部门按照职责分工，负责办理企业提出的涉及本单位的问题。

第二章 问题征集

第四条 征集渠道

（一）“企业服务月”活动。按照“企业服务月”活动部署，县级领导和部门通过走访座谈、实地调研、问卷调查等形式，走进挂钩联系企业，开展“面对面、一对一”走访活动，收集整理企业问题。

（二）领导干部走访挂钩联系企业。根据全县年度“四重”工作实施方案，科级以上领导干部坚持每月走访服务挂钩联系重点项目、重点企业，认真收集企业提出的困难和问题。

（三）“企业家接待日”活动。根据《宜良县“企业家接待日”工作制度（试行）》，每季度轮值副县长率领有关部门，面对面接待服务企业时，收集整理企业提出的问题。

（四）营商环境体验官制度。从县人大代表、政协委员、企业代表、商会代表及民营企业、中小微企业中聘任营商环境体验官，负责收集全县营商环境存在问题及企业意见、建议。

（五）营商环境投诉渠道。云南省营商环境投诉平台、“营商环境面对面平台”、各指标牵头单位根据《宜良县优化营商环境投诉举报回应暂行办法》建立的投诉电话（邮箱）等渠道。

（七）其他渠道。各单位自行建立的其他问题征集渠道。

第五条 各单位要按照“谁建立、谁负责，谁牵头、谁负责”的原则，安排专人负责企业问题征集工作，及时收集、受理企业反映到本单位的问题，并将受理情况及时反馈企业。

第六条 企业反映问题应表述清晰、内容详实、诉求具体，注明企业负责人姓名、地址、联系方式等信息，并附必要的证据材料。

第七条  以下问题不予受理：

（一）匿名反映问题的；

（二）反映问题不明确，诉求不具体的；

（三）属于市场主体之间的民事纠纷的；

（四）涉及信访、纪检监察、申请仲裁、涉法涉诉、申请行政复议等非政务服务范围的；

（五）对已办理终结的事项，以同一理由重复反映的。

第三章 问题办理

第八条 审核交办。通过“企业服务月”、领导干部走访挂钩联系重点企业收集的问题，报县科技工信局汇总审核；通过走访挂钩联系重点项目收集的问题，报县发改局汇总审核；通过“企业家接待日”活动、营商环境体验官、营商环境投诉渠道收集的问题，报县营商办汇总审核，并明确责任单位、完成时限，每月25日前提交县督查办、县政府目督办交办、督办。其他渠道收集问题需交办、督办的，由收集单位审核后报县督查办、县政府目督办。

第九条  协调推进。各责任单位收到县委督查办或县政府目督办立项督查通知后，应立即组织研究企业反映问题，本单位能解决的立即进行解决；需要其他单位配合解决的，采取推进会、调度会、“政务吹哨、部门报到”等方式，召集有关部门研究对策措施，细化分解任务，明确责任分工、完成时限。各配合单位按分工迅速展开工作，工作中注重加强沟通、配合；牵头责任单位要加强统筹协调、指挥调度，确保各项任务按时完成，企业反映问题按时解决。

第十条  限时办结。对办理时限有明确规定的问题，应在规定时限内完成。没有明确规定的，即办问题办理时限自受领任务之日起3个工作日；一般问题办理时限自受领任务之日起10个工作日；复杂问题办理时限自受领任务之日起30个工作日；因特殊原因或政策性因素需要延期的，由牵头责任单位向县委督查办或县政府目督办提出延期申请。对办理过程中需启动行政程序或者法律程序的，办理时限按照有关法律法规执行。需要省、市部门协调解决的问题，由县级对口部门配合牵头责任单位负责请示汇报、协调解决。

第十一条 问题销号。问题办理完毕后，由牵头责任单位及时反馈企业，整理有关资料归档，并将办理情况报县委督查办或县政府目督办进行核查“销号”，同步报县营商办备案。因政策等原因暂不具备办理条件的，由牵头责任单位向企业做好解释说明，书面情况说明经单位主要领导、分管县领导签字同意后，报县委督查办或县政府目督办暂时“销号”，同步报县营商办备案，在条件具备后重新组织办理。

第四章 督办考评

第十二条 督办。企业问题办理情况，由县营商办适时在县委、县政府、县政务中心等地点，通过LED大屏滚动公示，采用绿、黄、红三色分别表示“推进正常”、“推进缓慢”、“办理超时”。接近完成时限一周以内未办结的，认定为推进缓慢，显示黄色；截至完成时限未办结的，认定为办理超时，显示红色，直至问题“销号”。对于工作推进缓慢、未按时完成交办任务的，由县督查办、县政府目督办进行专项督办，直至销号。

第十三条 通报。各牵头责任单位每月25日前将企业问题办理情况报县督查办、县政府目督办，同步报县营商办，县委督查办或县政府目督办对办理情况在全县范围内进行通报。

第十四条 评议。企业反映问题办理完毕后，县营商办组织对办理情况进行评议，由企业对牵头责任单位进行评议，牵头责任单位对配合单位进行评议。

第十五条 考核。将企业反映问题办理情况、评议结果纳入年度目标管理考核，由县督查办、县政府目督办、县营商办联合进行考核。对于“办理超时”的，年终考核进行扣分；对于长期未“销号”、久拖未结的，年终考核按照“办理超时”的2倍进行扣分。

第五章 附则

第十六条 本制度自印发之日起施行，由县营商办负责解释。