7月28日,我县召开2021年农村宅基地制度改革试点工作第三次现场观摩推进会,县级领导刘中政、袁亭聚、张贵平、段 富、孙自林出席会议。
会上,孙自林副县长通报了宜良县农村宅基地制度改革试点工作,并安排了下步工作。孙副县长指出,一要持续深入落实宅基地联审联管工作。目前,8个乡镇(街道)联审联管工作已初步开展,但未专门设立“宅基地联审联管窗口”,希望大家回去把牌子挂起来。针对当前“无地可批”的困难,一方面要继续加大闲置宅基地腾退力度,另一方面要积极整合已腾退出来的宅基地,按程序审批给确有需求又符合申请条件的村民。针对村小组宅基地管理“无人无钱”的问题,各试点村要按民主议事原则商量出一套行之有效的办法,实现试点工作资金平衡。操作程序上由试点村提出具体操作方法,报乡镇(街道)审核同意后报县级备案。二要尽快推进试点村村庄规划编制。今年列入村庄规划试点的9个村(社区)要积极与自然资源部门对接,做好多规合一村庄规划准备工作。未列入试点村的,要依据已有村庄规划,结合村内实际布局,梳理建设需求和未来几年发展需求,在避开基本农田的前提下,谋划如何划定村庄建设边界线;已避开基本农田的,拟规划为新村民聚居点的地块要调整到村集体手中;在编制村庄规划方面要借助“乡贤”力量和群众的智慧,抓紧开展村庄规划评议工作。三要凝心聚力促改革。由县自然资源局牵头,带领各乡镇(街道)探索“增减挂”项目,想办法解决宅基地改革土地指标和资金来源问题;县宅改办要继续加强对乡镇(街道)宅基地审批管理的指导、督促力度,及时归纳总结提炼基层探索的好经验、好做法;8个包乡联村指导组要坚持每月最少到试点村指导一次,加强试点村的工作指导、督导;县督查办、县政府目督办要加大对明确任务落实情况的督促检查。
会上,县委书记刘中政指出宅改试点工作要打牢基础、攻破难点、稳妥推进。提出三点要求:一要正视存在的问题和困难。虽然我们处于“无地可批”的困难局面,但是,我们要严守“三条底线”不突破(宅基地集体所有制度不变、农民宅基地权益不受损、耕地红线不突破);针对宅改工作的认识不到位,怕和畏难情绪严重,我们各级书记亲自带头抓,要把学党史与抓宅改结合起来。二要抓紧抓实相关基础工作。由县宅改办牵头,县自然资源局负责,县农业农村局、县财政局、各乡镇(街道)配合,扎实推进“房地一体”测绘摸底工作,同时,加快推进村庄规划编制工作;各乡镇(街道)要全面加强宅基地的审批和监管,并承担起设施农业用地备案的职能职责,及时按要求开展“大棚房”专项整治“回头看”和设施农业“大棚房”问题排查工作,县自然资源局做好备案指导;严格落实农村乱占耕地建房“八不准”工作要求,对2020年7月3日后发生农村乱占耕地建房的要坚决进行拆除和问责。各村(社区)要依法自主开展农村宅改审批管理工作。三要积极探索“宅改 N”有效途径。首先,要用活用好“增减挂钩”政策。其次,要抓好全域土地综合整治工作。最后,要及时总结提炼经验。
县委副书记袁亭聚主持会议,并对会议进行总结。本次会议的召开,一主要压实工作责任,充分调动工作积极性。各乡镇(街道)党(工)委要做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务工作专人干,要充分调动和发挥村组干部抓宅改的积极性、主动性。二是根据时间节点,加快推进宅改工作。11月份,农业农村部将对我县宅改工作开展中期评估,时间紧、任务重,请县宅改办、各乡镇(街道)、试点村高度重视,根据时间节点倒排计划任务,切实做好迎检准备。