宜良县烟草专卖局

关于发布《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》听证会听证报告的

公   告

（第3号）

为了进一步规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》等的相关规定，就昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）听取了社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况公告如下：

一、听证事由

对《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点

时间：2020年12月2日（星期三）下午14:30分至16时50分

地点：宜良县烟草专卖局会议室

三、听证会参加人员情况

（一）听证主持人（1人）

曹有昆(宜良县烟草专卖局 副局长)

（二）听证委员（3人）

洪 岗(宜良县公安经侦大队 教导员)

何 燕(宜良县烟草专卖局 法规员)

曹有昆(宜良县烟草专卖局 副局长)

（三）决策发言人（2人）

汪建章(宜良县烟草专卖局 专卖办主任)

陶 俊(宜良县烟草专卖局 专卖办副主任)

（四）听证监察人（2人）

王洪明(宜良县司法局 副局长)

徐 彬(宜良县烟草专卖局监察审计股 股长)

（五）听证记录人（2人）

王嘉敏(宜良县烟草专卖局专卖办 副主任)

蒿玉红(宜良县烟草专卖局专卖办 综合管理员)

（六）听证代表（16人）

李金宏(宜良县政协委员)

李福东(云南律雅律师事务所 律师)

陈师鹏(宜良县市场监督管理局行政执法大队 大队长)

何迎炜(宜良县市场监督管理局行政执法大队 副大队长)

刘玉明(烟草专卖零售许可证 持证户)

吴 森(烟草专卖零售许可证 持证户)

姜恩伍(烟草专卖零售许可证 持证户)

徐 静(烟草专卖零售许可证 持证户)

李月兵(烟草专卖零售许可证 持证户)

杨天凤(烟草专卖零售许可证 持证户)

张 剑(烟草专卖零售许可证 申请户)

刘志华(烟草专卖零售许可证 申请户)

薛冬梅(烟草专卖零售许可证 申请户)

段燕飞(消费者)

邱建霖(消费者)

谭建荣(消费者)

（七）旁听人员（3人）

李刚刚(宜良县个体经营户)

杨 俊(宜良县货车驾驶员)

官历东(中石化宜良分公司一中加油站 站长)

四、听证会举行情况

（一）准备情况

按照《宜良县重大决策听证制度实施细则》的规定，宜良县烟草专卖局向宜良县司法局提交了召开《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》听证会的申请及相关材料，经宜良县司法局同意后，宜良县烟草专卖局于2020年11月13日在宜良县政府重大决策听证网站公示了《宜良县烟草专卖局关于举行〈云南省昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）〉听证会的公告（第1号）》。按规定邀请了相关单位人员担任听证会听证委员、听证监察人、听证代表。经确认听证会参会人员后，宜良县烟草专卖局于2020年11月24日在宜良县政府重大决策听证网站公示了《宜良县烟草专卖局关于举行宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）听证会的公告（第2号）》，并将听证会参加通知书和听证材料送达各参会人员。

（二）听证会召开

2020年12月2日下午14时30分，《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》听证会在宜良县烟草专卖局会议室准时召开，并按照下列12项议程进行：

1.听证主持人介绍核实参加人员身份等情况。

2.听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察意见书。

3.听证主持人宣读听证会纪律和听证会参加人权利义务告知书。

4.决策发言人就《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》的主要内容、依据、理由和有关背景资料作简要情况说明。

5.听证代表就《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》提问并发表意见或建议（每人发言时间不超过5分钟）。

6.决策发言人就听证代表的提问发言进行答辩。

7.有补充意见的听证代表补充发言（补充发言时间不超过3分钟）。

8.听证代表审阅本人的发言记录并核实签字。

9.听证委员进行合议(时间不超过20分钟)。

10.听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。

11.听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定。

12.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。

五、听证代表主要意见

1.涉及《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》的内容，应加大宣传力度，增加群众对规划的理解和支持。

2. 该规划能够代表各代表、各阶层意见，支持该规划尽快实施。

3. 建议加强对中小学校周边“红线”距离的监管，严查向未成年人售烟的卷烟零售户，保护未成年人。

4. 建议优化《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》，从结构上使其更加完整，内容上更加严谨。

六、听证意见处理情况

1.会后进一步组织相关人员通过各种渠道，对《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》加强宣传，争取得到社会各界的大力支持。

2.严格落实《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》，认真开展新办证的实地核查工作，确保中小学校周边“红线”范围内无持证经营户，定期组织人员在中小学校周边进行排查，严查向未成年人售烟的违法行为。

3.会后进一步完善《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划（听证草案）》的内容，使其在条理上更清晰，内容上更严谨，尽快实施《昆明市宜良县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划》。

                                宜良县烟草专卖局(盖章)

                               2020年12月10日