宜良县城市管理局

关于发布《宜良县城市垃圾处理收费管理规定》

听证会听证报告的公告

（第3号）

为了贯彻落实《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》、《昆明市人民政府重大决策听证制度实施细则》、《宜良县人民政府重大决策听证制度实施细则》，进一步规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，宜良县城市管理局（以下简称“组织方”）于2019年11月21日举行了《宜良县城市垃圾处理收费管理规定》听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：

一、听证事项

对制定《宜良县城市垃圾处理收费管理规定》听取社会各方面的意见和建议。

二、举行时间

2019年11月21日（星期四）下午3点至5点

三、举行地点

宜良县城市管理局五楼会议室。

四、参加人员

（一）听证主持人（1人）

庞春建（县城市管理局执法大队大队长）

（二）听证委员（2人）

吴新林（县城市管理局政策法规科科长）

何学才（云南律雅律师事务所律师）

（三）决策发言人（2人）

夏宏松（县城市管理局副局长）

方  华（县城市管理局环境卫生管理站副站长）

（四）听证监察人（2人）

陈  勇（县司法局副局长）

代兴辉（县纪委驻政务局纪检组组长）

（五）听证记录人（1人）

王宇婷（县城市管理局政策法规科工作人员）

（六）听证代表（22人）

孟军梅（县市场监管局副局长）

尹石荣（县教育体育局副局长）

张诗悦（县发改局物价科科长）

刘艳华（县水务局审批科科长）

王  金（县住建局档案室主任）

马陆强（县人大城环委主任）

王树贵（县政协城环委主任）

石继华（县农业农村局副科长）

张  刚（县卫生健康局）

陈建祥（县财政局综改科工作人员）

郑林虹（匡远街道办工作人员）

李金荣（北古城镇四创办主任）

刘  勇（狗街镇人民政府集镇所所长）

李水荣（匡远街道办事处发达社区居委会主任）

张俊敏（南羊街道办事处土桥社区居委会主任）

张国才（宜良县清真玉桥园）

刘  军（宜良县物业协会会长）

陆莉尹（云南天城物业服务[集团]有限公司宜良分公司经理）

何亚军（欧邦锦绣时代业主委员会主任）

袁福云（裕国财富大厦业主委员会主任）

高海艳（云南巨和物业服务有限公司客服管家）

五、听证会举行情况

　　（一）准备情况

　　11月5日，组织方在云南省重大决策听证网站及宜良县城市管理局网站公布了《关于举行制定<宜良县城市垃圾处理收费管理规定>听证会的公告》（第1号），公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。11月12日，组织方在云南省重大决策听证网站公布了《关于举行制定<宜良县城市垃圾处理收费管理规定>听证会的公告》（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。

　　（二）听证会召开

11月21日下午3：00—5：00，《宜良县城市垃圾处理收费管理规定》听证会在宜良县城市管理局五楼会议室举行。参加听证会的听证委员共2名，分别是宜良县城市管理局政策法规科科长吴新林，云南律雅律师事务所律师何学才；听证监察人共2名，分别是宜良县司法局副局长陈勇，宜良县纪委驻政务局纪检组组长代兴辉；决策发言人2名，分别是宜良县城市管理局副局长夏宏松，宜良县城市管理局环境卫生管理站副站长方华；记录员为宜良县城市管理局政策法规科工作人员王宇婷。听证会由宜良县城市管理局执法大队大队长庞春建主持。

　　本次听证会共邀请听证代表23人，包括主要乡镇、单位分管的领导，以及从事物业服务、企业的部分代表。实际到会代表22人，请假1人。会议按照下列议程进行：

1、听证主持人介绍核实参加人员身份等情况。

2、听证监察人根据听证代表人数及参加情况宣读监察意见书。

3、听证主持人宣读听证会纪律和听证会参加人权利义务告知书。

4、决策发言人就《宜良县城市垃圾处理收费管理规定》的主要内容、依据、理由和有关背景资料作简要情况说明。

5、听证代表就《宜良县城市垃圾处理收费管理规定》提问并发表意见或建议（每人发言时间不超过5分钟）。

6、决策发言人就听证代表的提问发言进行答辩。

7、有补充意见的听证代表补充发言（补充发言时间不超过3分钟）。

8、听证代表审阅本人的发言记录并核实签字。

9、听证委员进行合议(时间不超过20分钟)。

10、听证主持人总结和归纳听证代表的主要观点和理由。

11、听证委员、听证代表、决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签字核定。

12、听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见。

　　六、听证代表主要意见

　　会议期间，22位听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，主要意见有以下几个方面：

　　（一）听证代表一致认为，《宜良县城市垃圾处理收费管理规定》就目前我县形势是非常必要的，同时也是非常迫切的，希望尽快出台实施，以利于监管部门遵照执行。

（二）关于文字表述方面的意见和建议。

代表们指出听证稿存在部分文字叙述不准确的问题。

（三）关于文字结构的意见和建议。

代表们提出文字结构须进一步整合，确保规定的完整性。

（四）关于加大日常监管力度，确保本规定落到实处的意见和建议。

代表们希望管理部门在今后的工作中，加强监管工作，。

七、决策发言人的陈述和答辩情况

决策发言人答辩中表示会认真听取各位代表的意见，认真梳理。

1、文字方面，在草拟过程中比较匆忙，涉及的内容比较多，十四条、十五条、十八条问题较多，我们继续完善。

2、结构上会继续完善，包括垃圾分类等相关内容、垃圾收费上浮率，第十九条、二十一条相关内容会继续完善、提炼和完善。

3、加强管理方面，继续完善和细化相关文件，明确各个部门职权，加强监督管理。

　　八、对听证代表意见建议的采纳情况

　　（一）关于出台实施《宜良县城市垃圾处理收费管理规定》的问题。

   我局将尽快出台下发《宜良县城市垃圾处理收费管理规定》，在全县范围内对照执行本规范。

（二）关于文字表述方面的问题。

    我局将组织专人针对存在的问题进行及时修改、完善，增强文字表述的严谨性、逻辑性。

（三）关于文字结构方面的问题。

    我局将组织专人针对存在的问题进行及时斟酌和整合完善，增强文字材料的可行性和操作性。

（四）关于日常监管力度，确保本规范落到实处的问题。

《宜良县城市垃圾处理收费管理规定》实施后，我局将严格对照标准，进一步增强监管职责，强化监管工作，借鉴上海、苏州等城市在垃圾分类和垃圾处理等方面的先进经验，开展垃圾分类试点工作。

                                   宜良县城市管理局

                                    2019年11月22日