宜良县住房和城乡建设局

关于进一步加强冬季施工安全生产管理的通知

目前，即将进入冬季施工时期，由于气温较低，风雪天气将增多，为进一步做好冬季施工安全生产工作，预防各类生产安全事故的发生，请结合建筑施工工作实际，认真做好冬季安全生产工作，现就进一步加强冬季施工安全生产工作通知如下：

一、进一步提高认识，加强冬季施工安全生产工作的组织领导。

1.年终岁尾，已是项目抢工期、抢进度、争工程款支付点关键阶段，容易发生各类安全事故，工程建设各方责任主体务必保持清醒认识，克服麻痹大意思想，时刻紧绷安全这根弦不放松，时时抓、天天抓、反复抓、抓反复，切实履行安全生产职责，做到认识到位、领导到位、防范到位、责任落实到位，确保冬季生产安全。

2.各建设、施工、监理单位要切实提高对冬季施工安全生产工作重要性的认识，全面落实各级安全生产责任制。要结合冬季施工特点，结合实际，认真分析冬季施工易发事故类型、原因，辨识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节，对重大安全事故隐患真正做到排查到位、登记在案、整改及时。

二、强化建设工程安全生产管理标准化，突出重点细化管理。

1.结合季节施工特点制定有针对性的冬季施工安全措施，要严格落实标准化管理工作和施工现场标准化管理要求，认真开展冬季施工安全生产活动，加强冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能，使施工安全各项管理做到精细化、标准化。

2.冬天空气干燥，风力较大，易发生火灾。各施工企业要认真做好消防安全管理工作，针对消防安全责任制的落实情况、消防安全管理制度的制定和运行情况、防火巡查、火灾隐患整改工作运行情况以及灭火器的配置和管理情况进行检查，做到防患于未然。

3.根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工，消除发生高处坠落事故的隐患。

4.要加强作业人员生活区的管理，严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所，工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和电炉、电热毯取暖，严禁乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。

5.要加强对室内防水工程、装饰装修工程中明火作业的管理，对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，避免发生火灾、爆炸事故。

6.要认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，使之认识到“安全管理是第一管理”的理念，明确“生命安全是首要目标”的要求。提倡农民工上岗前举行岗位安全宣誓仪式。

三、施工企业排查安全隐患，监理单位切实负起监理责任。

1.各施工企业在整个冬季施工期间，要成立安全管理机构、主要负责人全面加强施工现场检查，及时发现和排除事故隐患。重点针对安全防护、模板工程、深基坑、高处作业、施工用电、建筑起重机械安拆和宿舍消防安全等易发生群死群伤的分项工程。

2.监理单位要切实履行职责，严格把关，做好建设工程安全生产的监理工作，提高施工现场安全生产管理水平。针对检查出的隐患问题，要按照“三定”、“四不放过”的原则，监理企业切实将整改工作落到实处，依法履行监理单位在施工安全生产工作中的职责。

四、加大执法检查和行政处罚工作力度，开展冬季施工安全生产专项检查工作，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。

我局将在全县在建工程项目施工现场进行定期、不定期冬季施工安全生产专项检查、巡查，坚持严管重罚的原则，对查出的违法行为要依法严肃处理，对行动迟缓、制度不落实、检查不及时、措施不到位及施工现场安全隐患突出的，给予通报批评，对存在重大隐患或安全隐患整改不及时的施工现场，该停工的坚决给予停工，并对相应责任单位进行严肃处理。

五、加强值班，确保信息畅通。

工程建设各方责任主体要认真落实冬季施工值班制度，严格执行安全责任制，安排专人值班。值班人员要恪尽职守，认真做好值班工作，保持手机24小时信息畅通，要完善冬季可能出现的突发事件应急预案演练工作，及时掌握本地区的天气信息，遇到恶劣天气要迅速反应，立即启动预案及时应对，确保广大从业人员生命安全和企业财产安全。