贺友先委员：

您好！

您在县政协第九届委员会第三次会议上的第29号《关于尽快启动西门河截污工程的建议》提案，我局已经收悉，感谢您长期以来对我局城市排水工作的关心，我局对您的提案进行了认真研究，现回复如下：

一、西门河基本情况

西门河发源于县城西侧西山片区，源头为老鹰窝水库，河道在流经黄堡社区的上安乐、下安乐、上黄堡、中黄堡、下黄堡、许家营一组、许家营二组、钟家坡、王瓜村、西梅子村、李家村、万家凹村等12个村民小组后，由西南进入县城至鱼龙石桥与西河交汇，河道全长15公里，流经人口25000余人，在鱼龙石桥断面处控制经流面积有25.3平方公里，其污染源主要是农业生产垃圾、农村生活污水及城区居民生活污水,辖区内无工业企业，不存在工业污水和污染。枯水季节河道成为截污沟，污水在鱼龙石桥处被截污坝拦截进入宜良县污水处理厂处理，雨季河水较大，部分污水混合雨水漫过截污坝通过西河、六十铺河与钰桥河流入南盘江。

西门河城区段（南溪村至鱼龙石桥）全长约1.8公里，主要承担着城市西面山和万花路、振兴街、环城西路、清远街、匡山街、迎宾路片区雨季时的防洪和旱季时生活污水的收集任务。该段为老城闹市区，大部分河道均被构建筑物覆盖，河道两侧所有居民包括学府路上的宜良一中生活污水和厕所粪便均是直接排入河道内，加之上段黄堡社区12个村民小组的农田垃圾和污水均未作处理直接进入河内，形成宜良最脏、最狭窄、问题最多的河道，枯水季节河水为黑臭水体，部分污水通过西河、六十铺河与钰桥河流入南盘江。严重影响周围居民的生产和生活，对南盘江流域生态系统造成不利的影响，制约了我县黑臭水体整治工作。

二、工作开展情况

1.明确目标责任。两位县级河长多次召开河长制专题会议，传达学习中央、省、市、县全面落实河长制工作会议精神及安排部署河长制工作，并结合实际，明确了西门河河道环境整治工作目标，即达到水清、岸绿、景美及行洪安全的目标，并督促协调县级有关责任部门和匡远街道办、南羊街道办河长制工作，确保各项工作落到实处。

2.摸清河流现状。通过查阅资料、巡河检查等多种形式，组织匡远街道办和南羊街道办基本摸清西门河流现状，周边污染源，西门河各河段排污口位置分布情况等，为西门河河道截污做好基础资料准备。经县住建局多次排查，西门河城区段河道共有90个排污口，其中东面46个、西面44个、较大的排污口有10个。

3.积极争取启动西门河河道截污工程。有效解决西门河黑臭水体问题,县住建局于2017年8月、2018年5月、2018年11月三次将《关于西门河城区段（南溪村至鱼龙石桥）河道截污工程的请示》报请县政府研究，建议将西门河城区段（南溪村至鱼龙石桥）河道截污工程列为2018年城区河道截污工程实施，但由于县财政困难，此项目未得到顺利推进。2018年12月县住建局再次将《关于将西门河南溪村至鱼龙石桥段截污管网纳入宜良县西河截污工程的请示》报请县政府，2019年1月3日县政府同意将西门河南溪村至鱼龙石桥段截污管网纳入西河截污工程同步实施，项目新建截污干管约1.8公里，工程估算总投资约1200万元。目前，已完成地形图测绘工作，项目设计方案正在修改中。

4.加快推进农村污水治理工作，2019年全县计划实施120个自然村污水处理站的建设工作，目前已组织相关单位完成第一轮初步选址的实地踏勘、确认，其中涉及该片区的中黄堡和西梅子村将于近期组织施工单位进场施工。

5.督促街道办建立健全工作体系和制度。明确了乡级河段长2名、村级河段长2名。流域内匡远街道办、南羊街道办成立河长制工作办公室，制定了全面落实河长制工作方案和一河一策保护方案，推动河长制工作的顺利、高效开展。

6.开展巡河检查。按照河长制工作要求，县级河长多次组织县住建局、匡远街道、南羊街道相关人员到西门河开展巡河工作，深入了解河道周边情况，认真研究存在的薄弱环节，针对发现的问题，安排相关责任单位进行立行整改，采取多种措施进行治理，建立长效机制，努力实现河水水质与水环境持续改善。同时，县住建局每月按时巡河一次，对巡查发现的“四乱”及污染情况进行及时制止和整治，并建立巡河工作台账。

7.强化清淤保洁。县住建局每年对西门河责任段（万花路跨西门河石桥至鱼龙石桥）全长1280米的责任河段范围进行彻底的清淤，并安排专人对西门河城区段河道进行每天一次的河道日常保洁工作，对西门河环城西路段易淤积河段进行人工清淤，形成了河道保洁常态化管理机制。

8.加大宣传警示力度。为加大宣传和警示力度，在时代广场、钰桥河，六十铺河，西门河，小直河等多个醒目地点设置警示标语，并多次组织人员发放排水宣传册，提高公众环保意识。

三、存在问题及困难

1.宣传力度不够，部分居民群众对“河长制”工作情况不了解，没有保护河道意识 ，往河道随意倾倒垃圾，随意损坏篦子、井盖、截污管、排放污水等侵害河道行为时有发生。其主要存在河道保护宣传工作还不够深入，公众对河道污染的严重性认识不足，乡镇级河道管理滞后等因素。

2.河道截污难度大。西门河城区段85%以上的面积被构建筑物覆盖，加之居民自建房小区雨污分流不彻底等问题突出，河道管护、河道截污难度大。黄堡社区12个村小组的情况千差万别，存在基础设施薄弱、污水收集困难、住户分散、水利条件丰富等诸多不利条件，对开展污水治理工作极为不利。

3.随着县城建成区面积的不断发展扩大，排水设施维护管养的费用随之增加，由于我县财政较为困难，排水设施维护管养的经费投入严重不足，治理步伐跟不上发展的速度，在一定程度上影响了管理职能的发挥。

4.因水利条件不好或收集难度过大，部分自然村不具备实施污水处理站建设条件。

四、下一步工作计划

1.加大宣传引导，积极营造良好氛围。在醒目地点设置警示牌，提醒当地居民和过往行人不得随意向河道内排放污水和倾倒垃圾，积极宣传引导广大群众主动参与到河长制工作中，真真正正的把群众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者，逐步让群众养成良好的卫生习惯，争取大多数群众参与到河道保洁和治理工作上来。充分利用媒体、电视、发放宣传册、标语等多种形式，宣传保护河道的重要性，以提高周边群众保护水环境的意识。

2.尽快启动河道截污工程。将西门河城区段入河污水全部纳入污水管网中，做到沿河两岸污水应收尽收，有效解决西门河黑臭水体问题,届时将有效改善西门河水质。

3.黄堡社区因截污管网及市政管网暂时无法覆盖，社区村落截污则结合农村污水处理项目。在中黄堡村、西梅子村拟建农村污水站，对该自然村的生活污水集中化处理，以从上游切断污水源，减少污水直流入河的现象。

4.严格落实日常巡查制度，发现情况及时处置，确保各项措施落实到位，达到预期效果。

5. 形成多部门联动机制，多举措整治河道脏乱差现象。积极配合县水务局、县城管局对随意向河道内排放污水和倾倒垃圾的违法行为予以曝光和处罚，对违法乱搭乱建的建构筑物依法进行拆除或逐步取缔，净化河道空间。