赵红梅委员：您好！

您在政协第九届宜良县委员会第三次会议中提出：《关于加大中小企业发展扶持政策的建议》提案件已交由我局研究办理，现答复如下：

首先感谢您对发展扶持宜良县中小企业的关心和重视，您提的建议非常好。中小企业自改革开放以来，经过四十年的发展，已经成为国民经济和社会发展的生力军，成为扩大就业、改善民生、提供税源、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。中小企业能很好地适应市场的不断变化，有着顽强的生命力，从我县中小企业的规模看，截至2018年末我县中小企业已发展到4185户、个体工商户已发展到18139户，已经成为了国民经济的半壁江山。同时，随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出。党中央、国务院以及省市政府高度重视中小企业发展，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施，并取得积极成效。我县各金融部门也积极响应，针对中小企业融资难融资贵的突出问题制定出台了相应的政策措施，推出了各种普惠金融政策和产品，其目的是开辟中小企业融资绿色通道，缓解中小企业融资难融资贵的突出问题。具体是：

一、 全县金融部门积极落实普惠金融政策

1. 我县各银行金融机构按照上级行要求，2018年7月份对小额创业担保贷款利率实行阶段性调整，在当前执行利率政策的基础上统一下降0.5%，以实际行动降低个体工商户、中小微企业的创业融资成本。

2. 辖内银行业金融机构加强与地方政府部门配合，与县科工信局、县妇联、县就业局、县总工会合作开展了“微型企业培育工程政府贷款贴息”、“贷免扶补”创业贷款、“妇联下岗失业人员小额担保贷款、再就业小额担保贷款、工会失业人员小额担保贷款业务。

3. 不断优化小微企业开户及业务办理流程。各银行金融机构紧紧围绕“开办企业3个工作日内完成”的目标，积极与县人民银行宜良支行对接新设立企业开立银行账户工作，并在规定时限内完成开立银行账户工作。业务办理按照“数据先行、额度控制、集约经营、灵活操作、批量运作”的管理原则。平均5天即可实现放款，效率较传统流程有大幅提升。

二、 协调监管部门督促银行业金融机构认真执行相关收费政策

积极协调监管部门督促银行业金融机构认真执行服务收费政策，严格执行“七不准、四公开、两禁两限”等要求，加大对中小微企业的续贷支持力度。各银行金融机构在风险可控的前提下，加大对中小微企业的续贷支持力度，进一步缩短融资链条，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，切实降低贷款周转成本；提升信息的采集与分析能力，优化信贷流程和信用评价模型，提升对中小微企业的信贷服务率。

三、 建立健全政策性融资担保体系，不断壮大融资担保平台，改善中小微企业融资环境

全面提升融资效率，县人民政府与省信用再担保有限责任公司签订合作协议，积极开展相关融资担保贷款业务。积极争取省市产业基金扶持。地方政府各融资平台作为目前市级产业引导基金、财园助企贷、政银担等政策性融资资金发放的中间平台，协助管委会、工信局、银行、担保公司完成资料收集、资金发放、本息催收归集管理等工作。目前市级产业引导基金累计发放24家8400万元、财园助企贷累计发放4家1900万。

四、 下一步各金融部门还将采取措施、最大限度地缓解中小企业融资难融资贵的突出问题

（一）对存量暂时遇到困难的企业，不盲目停贷、压贷，采取“一企一策”，提供必要的融资支持，帮助企业维持或恢复正常生产经营。

（二）引进双创担保以及再担保公司，解决民营企业、中小企业担保难问题。在信贷业务开展过程中，大部分中小企业都存在无抵押物等担保难以实现的问题。为有效解决中小企业融资难问题，与双创公司、再担保公司合作，大大解决担保难的问题，实现了民营中小企业、信用社、担保公司的三赢局面。

（三）丰富贷款品种，满足企业融资需求。通过财园助企贷、流动资金贷款、供应链贷款、企业联保贷款等信贷产品向企业提供多样化融资需求，加大对企业支持力度。

（四）加强 “458”重点项目、农业小巨人、农业龙头企业、高原特色农业、云南省非公企业100强名单、税收前20户、销售收入在3000万元以上等名单内企业的主动对接，建立客户挂钩营销名单，形成上下联动营销维护机制，争取业务合作，取得业务拓展的新突破、新进度。

（五）引导民营经济和中小微企业依法合规经营，帮助其完善财务制度,提高其茯贷能力;持续为民营经济和中小微企业进行“减费让利”，进一步解决民营经济和中小微企业融资贵难题;进一步优化信贷流程，快速高效地为民营经济和中小微企业提供融资服务。

再次感谢您对发展扶持宜良县中小企业的关心、重视和支持！谢谢！

宜良县科学技术和工业信息化局

  2019年5月6日