陈庆领委员：您好！

您在政协第九届宜良县委员会第三次会议中提出：《关于加大对中小企业的扶持，帮助中小企业渡过难关的建议》的提案件已交由我局研究办理，现答复如下：

首先感谢您对宜良中小企业以及民营经济跨越发展的关心和重视，您提的建议非常好。加快发展民营经济，特别是中小企业是推动我县经济发展的重要力量、增加财政收入的重要来源、促进就业的重要渠道和维护社会稳定的重要举措。从中央到省市都出台了扶持中小企业的快速健康发展的政策，我县也积极响应并认真贯彻落实，多年来，多渠道、多方式积极加大对中小企业的扶持力度，如：

一、 积极做好微型企业培育工程贷款和贴息工作

2017-2018年间，按照省工信委、省财政厅《关于做好微型企业培育工程贷款和贴息工作的通知》（云工信中小[2017]335号）、市工信委、市财政局《昆明市2017年微型企业培育工程贷款和贴息工作有关通知》（昆工信通[2017]154号）的有关规定和要求，我县积极组织三家平台银行开展微型企业培育工程贷款贴息工作，为符合条件的微型企业按照贷款金额补贴一年的基准利率，两年我县共放贷1800万元。

二、 为密集型小微企业提供贷款扶持

以具备规定条件的创业者个人或密集型小微企业为扶持对象，由创业担保贷款担保基金提供担保，经办贷款的银行业金融机构发放贷款，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业。2018年对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的发放贷款7户70万元；对符合条件的密集型小微企业发放贷款3户435万元。

三、 积极组织企业申报各级项目，争取获得政府扶持

2018年，我县为18家符合条件的工业企业成功申报各级扶持项目，全年共争取各级扶持资金2775.307万元。

四、 加大转变政府职能和简政放权力度，积极打造一流营商环境

成立宜良县投资项目审批服务中心（副科级事业单位），落实了编制和人员。为全面推行项目代办，切实当好服务企业和群众的“店小二”，使投资项目代办工作有章可循、有规可依，宜良县出台制定了《宜良县投资项目审批代办工作并联审批实施办法（试行）》等8个系列试行文件，从审批流程图、代办申请表、代办委托书、任务分配单、审批进度计划表、服务工作日志、办结单、终止单、协调申请表、意见征求单等11类材料，清晰明确了代办服务各环节的工作，构建了“一套”服务体系，即一系列配套服务试行政策，一张各职能部门联动的代办网，一批精细化的项目服务方案，一项“内考外评”的约束激励机制。并为企业提供“延时服务”、“预约服务”、“上门服务”、“无假日服务”等全方位贴心服务。实行项目全程免费代办服务以来，通过“并联审批、联审联办”的方式，大幅度缩减了项目落地的审批时间，企业跑变为了政府部门主动跑，营商环境明显改善。

五、 积极贯彻落实税收优惠政策，抓好小微企业增值税、所得税优惠政策落实工作

高度重视小微企业增值税、所得税优惠政策落实工作，税源管理部门大力宣传辅导，相关部门密切协调配合，各项具体工作措施有效扎实，小微企业增值税、所得税优惠政策得到了全面有效的贯彻落实。

2018年1季度共有510户企业、7426户个体工商户享受小微企业增值税优惠政策，2季度共有660户企业、7472户个体工商户实际享受了这一优惠政策。

2018年1季度符合优惠政策条件的小型微利企业456户，2季度享受优惠政策的小型微利企业537户，3季度符合优惠政策条件的小型微利企业604户，小型微利企业所得税优惠政策受惠面达100%。

六、 积极落实普惠金融政策

一是我县各银行金融机构按照上级行要求，2018年7月份对小额创业担保贷款利率实行阶段性调整，在当前执行利率政策的基础上统一下降0.5%，以实际行动降低个体工商户、小微企业的创业融资成本。二是辖内银行业金融机构加强与地方政府部门配合，与县妇联、县就业局、县总工会合作开展了“贷免扶补”创业贷款、“妇联下岗失业人员小额担保贷款、再就业小额担保贷款、工会失业人员小额担保贷款业务。三是不断优化小微企业开户及业务办理流程。各银行金融机构紧紧围绕“开办企业3个工作日内完成”的目标，积极与县人民银行宜良支行对接新设立企业开立银行账户工作，并在规定时限内完成开立银行账户工作。业务办理按照“数据先行、额度控制、集约经营、灵活操作、批量运作”的管理原则。平均5天即可实现放款，效率较传统流程有大幅提升。四是建立健全政策性融资担保体系，不断壮大融资担保平台，改善小微企业融资环境，积极争取省市产业基金扶持。地方政府各融资平台作为目前市级产业引导基金、财园助企贷、政银担等政策性融资资金发放的中间平台，协助管委会、工信局、银行、担保公司完成资料收集、资金发放、本息催收归集管理等工作。目前市级产业引导基金累计发放24家8400万元、财园助企贷累计发放4家1900万。

再次感谢你们对宜良民营经济及中小企业发展的关心和支持！

宜良县科学技术和工业信息化局

2019年5月6日