宜良县2019年“安全生产月”和“安全生产

万里行”活动方案

为深入宣传党中央、国务院、省、市、县委县政府关于应急管理和安全生产工作的系列重要讲话精神和决策部署，树立“生命至上，安全第一”的安全发展理念，增强建筑企业从业人员应急意识和安全技能，提高综合减灾救灾能力，防范建筑施工作业过程中突发事件发生，结合我县实际，制定本方案。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记提出的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针以及党中央国务院、省、市、县委县政府有关重大决策部署，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，推动建筑企业和施工项目部严格落实安全生产责任，促进全县建筑业形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、 活动重点和主题

以危险化学品安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题。

三、 组织领导

成立以宜良县住建局局长为组长，分管副局长为副组长，建筑工程质量监督站和建筑安全生产监督站工作人员为成员的宜良县住建局“安全生产月”和“安全生产万里行”活动领导小组（以下简称领导小组），研究、解决全县建筑业“安全生产月”和“安全生产万里行”活动期间安全生产宣传的有关重大事项，组织、协调、指导全县性活动。领导小组办公室设在安全站，负责具体指导、协调各建筑企业和项目部开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。

四、 活动时间

（一）“安全生产月”活动。2019年6月1日至6月30日，在全县各建筑企业和项目部同时开展。

（二）“安全生产万里行”活动。2019年6月至12月，以舆论引导和监督为主，深入重点企业和施工项目部，开展主题宣传活动。

五、 活动主要内容

（一）“安全生产月”活动

1. 参加“安全生产月”启动仪式。6月1日，县安委办将联合县级相关部门和属地乡镇（街道）政府部门，举行宜良县第18个“安全生产月”活动启动仪式。

2. 开展安全发展主题宣讲活动。相关单位要组织开展“安全生产大讲堂”，深入宣传习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述精神和国家综合性消防救援队伍训词精神。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央国务院、省委省政府关于安全生产的决策部署，执行安全生产法律法规情况，深入一线班组面对面交流工作心得和体会。邀请专家学者开展专题知识讲座和现场安全诊断，精准指导企业管控风险、排除隐患，不断提高企业本质安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所等“七进”活动巡回宣讲，普及应急管理和安全生产知识，传授安全技能。

3. 开展先进典型集中宣传。结合应急管理部组织的应急管理系统先进典型宣传活动，重点宣传先进集体在应急管理和安全生产监管工作中的成功经验、具体做法和取得的优异成绩，发挥先进典型的集体效应和辐射作用；宣传先进个人爱岗敬业、担当作为、乐于奉献、竭诚为民的典型事迹和取得的优异成绩。

4. 开展主题采访活动。由县安委办牵头，充分利用电视、广播、网站、报纸、期刊等媒体，在危险化学品、消防安全、建筑施工、特种设备等重点行业领域，通过部门负责人进新闻直播间、企业主要负责人接受专访、基层一线工人现场讲安全等形式，开展1次安全生产主题采访活动。按照市安委办的有关要求，积极组织有关单位和人员参加以“化工安全风险防范”为主题的云南省第四届安全发展论坛。

5. 开展“安全宣传咨询日”线下线上活动。结合我县实际，6月13日上午9:30，县级各有关部门举行以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产图片和知识展览活动。县住建局将制作2块以上“防风险、除隐患、遏事故”的主题宣传展板，并安排2～3人于6月13日上午9：00前到县城文化广场参加主题宣传展出活动。在活动中，组织开展形式多样的安全咨询服务活动，发放各类安全宣传资料，宣传安全生产法律法规知识。

6. 开展安全警示教育和科普宣传活动。各单位组织相关人员积极参加全国“安全生产月”官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题。具备条件的单位要在公共场所的电子显示屏，持续滚动播放科普短视频、安全提示。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动，鼓励各类安全应急体验场馆和基地广泛开展体验式安全教育活动。

7. 开展应急预案演练活动。以建筑安全为重点组织开展一次综合、专项应急预案演练。在组织安全生产事故应急预案演练时，邀请新闻媒体采访报道，积极组织各建筑企业和项目部管理人员观摩学习。

8. 举办安全文化品牌创建活动。继续组织举办“安康杯”竞赛、“天天都是安全日，人人都是安全员”的主题实践、职业技能竞赛等活动。届时，请各单位向县安委办及时报送活动情况，做好相关工作。

9. 组织安全文化精品创作和征集活动。组织开展应急管理和安全生产文学创作、歌曲、书画、摄影作品、影视作品的征集和评选活动，着力打造一批具有较强社会影响力和感染力的安全文化作品。

10. 营造安全生产月活动浓厚氛围

各建筑企业要在集中办公区域悬挂“安全生产月”和“安全生产万里行”宣传标语、彩旗、条幅和户外广告，张贴各类安全招贴画。施工项目部要在建筑施工工地显著位置集中连片张贴安全生产宣传标语、海报（宣传画）。

（二）“安全生产万里行”活动

我县的“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动，与省、市“防范风险化工行”同计划、同安排、同部署，12月份结束。各单位要组成专门采访团，深入危险化学品等重点行业领域的企业，宣讲安全生产法律法规，总结经验，曝光突出问题和重大隐患。

1. 继续夯实试点城市宣传工作基础。今年昆明市将迎来“安全生产月”和“安全生产万里行”试点城市的验收工作，各单位要在年底前，完成电视、广播、报刊、网络、微信、微博等安全生产全媒体宣传阵地的建设工作；完成“安全生产通讯员”和“市民监督员”2支宣传队伍的组建工作；围绕“七进”、访谈、警示教育、举报奖励、专题采访、知识竞赛、志愿宣讲、评选示范八大品牌，深入开展宣传活动，挖掘部门、企业的工作亮点和先进经验，向县安委办报送1个以上宣传活动品牌。

2. 开展问题整改“回头看”。要紧盯国务院、省政府、市政府在安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、安全生产大检查、定期督查检查时发现的问题，跟踪报道整改和落实情况和经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的建筑企业和施工项目部，推动相关企业落实责任。结合安全执法，有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。按照省、市安委办的要求，积极配合省级市级媒体做好“防范风险化工行”专题采访活动。

3. 开展区域行和专题行活动。各单位要结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入重点施工项目开展有针对性的明查暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

4. 开展“网上安全生产万里行”活动。各单位要用好举报电话，开通微信短信等网络举报平台，广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的施工企业，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

5. 强化宣传报道。将依托宣传阵地、宣传队伍，通过执法检查、专项整治、联合惩戒等手段，重点针对企业主体责任落实、诚信守法等方面情况进行宣传报道，弘扬正面事迹，曝光反面典型，在年底前，向县安委办报送工作推进情况。

六、 工作要求

（一）高度重视，强化责任。充分认识开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的重要意义，将其作为推动应急管理和安全生产工作的重要抓手，加强组织领导，细化责任分工，充实活动内容，推动各项目标任务圆满完成。

（二）提前部署，精心谋划。突出“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题，结合自身特点，提前部署，以督促企业深入开展集中宣传为重点，精心制定活动实施方案并认真组织实施。

（三）突出重点，注重实效。紧密结合“安全生产月”和“安全生产万里行”试点城市目标工作任务，围绕“建宣传阵地、建宣传队伍、树活动品牌”三项重点工作，切实增强宣传活动的实际效果。

（四）及时反馈，严格督促。各建筑企业和项目部要确定1名联络员，6月份每周三15时前报送上周五至本周三活动开展的视频、图片、文字等电子版资料，7月2日前报送“安全生产月”活动总结和统计表，12月21日前报“安全生产万里行”活动总结，总结要体现本方案各项工作的落实情况。